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自從17年一開始,就一直霧霾連連,作為環(huán)保工作者毫無疑問應(yīng)該擔負起這一治霾使命。從17年一開始,黑龍江省哈爾濱市環(huán)保局在第一個工作日就打響了污染治理的第一戰(zhàn)——環(huán)境犯罪百日嚴打戰(zhàn)役。
哈爾濱市環(huán)保局長張欲非強調(diào),17年環(huán)保部要嚴厲打擊大氣污染物排放超標等違法行為,要讓廣大群眾的信心得到提振。
聚焦冬季環(huán)境空氣質(zhì)量,聯(lián)合行動確保成效
根據(jù)“百日嚴打戰(zhàn)役”方案,從1月1日至3月底,哈爾濱市將通過不斷健全完善常態(tài)化打擊污染環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制,有效震懾污染環(huán)境違法犯罪,切實改善哈爾濱市冬季環(huán)境空氣質(zhì)量。
據(jù)了解,本次檢查將采取“監(jiān)測先行、執(zhí)法開放、違法曝光、懲改同督”的方式,對各類排污單位大氣污染物排放情況進行全面監(jiān)測。對超標排放、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者故意損壞干擾大氣污染源自動監(jiān)測設(shè)施等違法犯罪行為予以嚴厲打擊。
此外,哈爾濱市公安局、市環(huán)保局將聯(lián)合成立打擊整治污染環(huán)境違法犯罪專項行動領(lǐng)導小組,確保此次行動取得良好成效。
確定四項行動重點,嚴查大氣環(huán)境違法行為
此次嚴打戰(zhàn)役確定了四方面行動重點。首先將本著“監(jiān)測先行”的原則,對全市各排污單位大氣污染物達標排放情況進行逐一監(jiān)測。監(jiān)測范圍包括供熱、工業(yè)、商服等各類燃煤鍋爐、對列入國家重點監(jiān)控名單的石油石化、有機化工、水泥建材、金屬冶煉、鋼鐵、焦化等大氣重點污染源企業(yè)工藝廢氣。對監(jiān)測能力不足的地區(qū)要通過建立第三方監(jiān)測機制,確保污染物超標排放環(huán)境違法行為第一時間得到處理。
根據(jù)方案,環(huán)境監(jiān)測部門將對大氣污染物超標排放企業(yè)及時進行復(fù)測,對持續(xù)超標排放的,采取按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施,確保違法問題整改到位;對通過不正常運行污染防治設(shè)施以及篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的違法行為,采取查封扣押、停產(chǎn)整治等手段,予以重點打擊;對適用行政拘留和涉嫌環(huán)境污染犯罪的違法案件,移送公安機關(guān)等有關(guān)部門依法處理。
二是對污染防治設(shè)施運行情況重點檢查。重點檢查大氣重點污染源企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物及特征污染物治理情況以及煤場、料場防塵措施落實情況。對大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、運行和運維情況進行檢查,重點查處應(yīng)安裝自動監(jiān)控設(shè)施未安裝、自動監(jiān)控設(shè)施運行不正常、未通過季度有效性審核、運維不規(guī)范、參數(shù)設(shè)置不正確、偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為。
三是重點檢查城市大氣污染綜合治理情況。按照職責分工,環(huán)保部門將聯(lián)合有關(guān)部門,對建筑施工揚塵、街路揚塵綜合治理、集市攤床燃煤取暖鍋爐治理以及煤場、料場、渣場防塵措施落實情況進行現(xiàn)場檢查;對餐飲服務(wù)經(jīng)營場所油煙污染治理及街頭路邊燒烤攤點管理情況進行檢查。
四是重點檢查燃煤小鍋爐淘汰情況。環(huán)保部門將對全市建成區(qū)內(nèi)燃煤小鍋爐進行全面排查,加大污染物超標排放、污染防治設(shè)施不正常運行等環(huán)境違法問題查處力度,通過嚴格執(zhí)法倒逼小鍋爐淘汰,嚴格質(zhì)量標準取締一批、加強執(zhí)法檢查關(guān)停一批、開展技術(shù)革新改造一批、實行集中供熱置換一批,確保如期完成淘汰工作任務(wù)。
實行開放執(zhí)法,推動全民參與
據(jù)了解,本次行動還與哈爾濱市正在開展的冬季大氣污染防治專項工作緊密結(jié)合,加強夜間執(zhí)法檢查,嚴查利用夜間進行偷排偷放、不正常運行污染防治設(shè)施等惡意環(huán)境違法行為。對起停爐階段燃煤鍋爐運行狀況及大氣污染防治情況進行突擊檢查,嚴查冒黑煙、操作不規(guī)范等違法違規(guī)問題。在重污染天氣預(yù)警期間,開展“重污染巡查”,對大氣重點污染源應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況進行現(xiàn)場檢查,督促排污企業(yè)嚴格落實應(yīng)急、應(yīng)對措施。
據(jù)有關(guān)負責人介紹,開放執(zhí)法將首次成為此次嚴打戰(zhàn)役的工作重點。為此,環(huán)保部門將每月組織開展一次“執(zhí)法開放日”活動,邀請新聞媒體和市民代表參與檢查,使環(huán)境執(zhí)法活動在陽光下進行。同時加強信息公開,對污染物超標排放等環(huán)境違法問題要第一時間進行曝光。
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